विशेष जांच रिपोर्ट
अहमदाबाद / नई दिल्ली : जो कभी जल और ऊर्जा परामर्श के क्षेत्र में भारत की शान थी — WAPCOS लिमिटेड, जो जल शक्ति मंत्रालय के अधीन एक मिनी रत्न सार्वजनिक उपक्रम है — आज देश के इतिहास के सबसे विस्फोटक भ्रष्टाचार घोटालों में से एक में फँसी हुई है।
विस्तृत जांच, जिसमें व्हिसलब्लोअर गवाही, आंतरिक दस्तावेज़, मंत्रालय सूत्र और मीडिया अभिलेख शामिल हैं, यह उजागर करती है कि बर्खास्त CMD राजनिकांत अग्रवाल के अधीन एक सुव्यवस्थित आपराधिक गिरोह सक्रिय था — वही व्यक्ति जिसे लोक उपक्रम चयन बोर्ड (PESB) ने “डायरेक्टर पद के लिए अनुपयुक्त (Not Fit)” घोषित किया था, फिर भी राजनीतिक और नौकरशाही संरक्षण के बल पर 2021 में शीर्ष पद पर पहुँच गया।
भ्रष्टाचार के साम्राज्य की कार्यप्रणाली
पदभार ग्रहण करने के बाद अग्रवाल ने कथित रूप से WAPCOS को अपने निजी साम्राज्य में बदल दिया।
उनकी वफादार टीम — अग्रवाल सिंडिकेट — ने रिश्वत वसूली, परियोजनाओं में हेराफेरी और hush-money वितरण का एक बहु-स्तरीय तंत्र चलाया, जिससे देशी और विदेशी परियोजनाओं से सैकड़ों करोड़ रुपये siphon किए गए।
• भारत में परियोजना प्रबंधकों से हर महीने “कमीशन टैक्स” लिया जाता था — परियोजना अग्रिमों से हिस्सा देकर ही पदस्थापन बनाए रखा जा सकता था।
• विदेशों (अफ्रीका और दक्षिण-पूर्व एशिया) में तैनात Country Managers को inflated बिलों से प्राप्त रकम हवाला या पारिवारिक माध्यमों से दिल्ली भेजनी पड़ती थी।
• अंदरूनी सूत्रों का कहना है कि संग्रह की यह पूरी व्यवस्था दिल्ली मुख्यालय में केंद्रीय रूप से संचालित होती थी, जिसमें सुमिर चौला (ACM-HRD/CPIO) प्रमुख भूमिका में था, जो कोड-नाम और एन्क्रिप्टेड संदेशों के माध्यम से काम करता था।
परी चौक रियल एस्टेट घोटाला
इस पूरे नेटवर्क का केंद्र है परी चौक प्रॉपर्टी ट्रेल — ग्रेटर नोएडा के समीप लग्जरी फ्लैटों और वाणिज्यिक परिसरों में किए गए कथित बेनामी निवेशों का जाल। विदेशी परियोजनाओं और मैनपावर भुगतान से siphon की गई राशि को कथित रूप से Agni Plywood Pvt. Ltd. के माध्यम से मनी-लॉन्डर किया गया, जो अग्रवाल के पारिवारिक सहयोगियों से जुड़ी एक फ्रंट कंपनी बताई जाती है।
2023–25 के बीच परी चौक, सेक्टर-150 और अल्फा कमर्शियल बेल्ट क्षेत्र में भूमि और ऊँची इमारतों के फ्लैट खरीदे गए, जो संबंधित अधिकारियों की ज्ञात आय से कई गुना अधिक थे।
विकास पत्रिका को प्राप्त दस्तावेजों में म्यूचुअल फंड एंट्रियाँ, नकद जमा और प्रॉपर्टी रजिस्ट्रेशन दिखते हैं, जिनका संबंध WAPCOS अधिकारियों के नामों से जुड़ता है।
भव्य खर्च और फर्जी प्रोटोकॉल
वित्तीय अनियमितताओं के साथ-साथ, अंदरूनी सूत्र एक भोगवादी संस्कृति का वर्णन करते हैं जिसे आधिकारिक खर्च के रूप में दिखाया गया:
• “मंत्रालय आगंतुकों” के लिए विदेशी उपहार, हीरे की घड़ियाँ और लग्जरी पेन पर लाखों रुपये खर्च।
• उच्च-स्तरीय SUV और सेडान गाड़ियों की खरीद और निजी उपयोग।
• “रिव्यू टूर” के नाम पर विदेश यात्राएँ, जिनमें होटल, उड़ान और शॉपिंग के बिल परियोजनाओं पर चार्ज किए जाते थे।
• कंपनी के गेस्ट हाउसों का निजी पार्टियों के लिए दुरुपयोग।
• सलाहकारों को उनके भत्तों का 50% अग्रवाल सिंडिकेट को देने के लिए मजबूर किया गया।
• ओडिशा और केरल के लगभग हर नगर में कार्यालय खोलना इस बात का प्रमाण है कि ठेकेदारों से एक भी रुपया कमीशन छोड़ा नहीं गया।
• दुर्भाग्य से यह कमीशन आदिवासी विद्यालयों, अस्पतालों और केंद्रीय विद्यालयों के निर्माण से भी लिया गया — जिससे सरकार के शिक्षा सुधार प्रयासों पर काला धब्बा लगा।
• आयुष अस्पताल परियोजनाएँ ब्लैक-लिस्टेड कंपनियों को भारी रिश्वत लेकर दी गईं, जिससे सरकारी स्वास्थ्य कार्यक्रमों की साख को गहरा आघात पहुँचा।
इस ऐशो-आराम के बीच कर्मचारियों की वेतन देरी, विक्रेताओं के बकाये और भत्तों का भुगतान न होना आम बात हो गई, जिससे PSU दिवालियापन की कगार पर पहुँच गया।
नई CMD के चारों ओर के “ब्लैक शीप”
जब IAS अधिकारी शिल्पा शिंदे (AGMUT कैडर, 2006 बैच) को 13 सितम्बर 2025 को कैबिनेट नियुक्ति समिति (ACC) द्वारा आपातकालीन निर्णय से CMD बनाया गया, तो लगा कि एक नया दौर शुरू होगा।
परंतु अग्रवाल युग के बचे-खुचे “ब्लैक शीप” अधिकारियों का गिरोह तुरंत सक्रिय हो गया ताकि उन्हें निष्क्रिय किया जा सके।
व्हिसलब्लोअर के अनुसार:
• कैलाश बिल्डिंग, दिल्ली में गुप्त बैठकें हुईं जहाँ वफादारों ने उन्हें खुश करने या “मैनेज” करने की रणनीति बनाई — लग्जरी कारें और चुनी हुई जानकारी देकर।
• अरुणाचल प्रदेश जैसे दूरदराज राज्यों में झूठे FIR और शिकायतें दर्ज कराई गईं ताकि उन पर दबाव बनाया जा सके।
• सुमिर चौला, दीपांक अग्रवाल, रजत जैन, संजय शर्मा, इंदिका, सुषमा, सीमा शर्मा, अतुल मेंदीरत्ता और विमल चंदर — ये सभी उनके सुधार आदेशों के बावजूद प्रॉक्सी माध्यमों से फाइलें और टेंडर संभालते रहे।
एक व्हिसलब्लोअर ने इसे “WAPCOS के अंदर एक समानांतर सरकार” बताया।
रेटिंग डाउनग्रेड और संस्थागत पतन
2 अक्टूबर 2025 को India Ratings ने WAPCOS की बैंक ऋण रेटिंग IND A- से घटाकर IND BBB (Negative) कर दी, जिसमें कमजोर आंतरिक नियंत्रण, कार्यशील पूंजी की गड़बड़ी और शासन विफलता को कारण बताया गया।
मंत्रालय के PSU अनुभाग और WAPCOS बोर्ड पर तैनात संयुक्त सचिव (विमल चंदर के समन्वय में) ने इस पर आँखें मूँद ली हैं, जबकि
CAG ने तीन वर्षों से लंबित ऑडिट टिप्पणियाँ उठाई हैं और अब DPE दिशा-निर्देश के अनुसार संशोधित वेतनमानों की वापसी और मिनी रत्न का दर्जा समाप्त करने की संभावना है।
रेटिंग डाउनग्रेड के साथ ही ₹10 करोड़ PF निकासी, फर्जी बिल, और ₹200 करोड़ ऋण निष्क्रिय SPV कंपनियों में डाइवर्ट होने की खबरें आईं।
अग्रवाल सिंडिकेट — मुख्य खिलाड़ी
• राजनिकांत अग्रवाल (पूर्व CMD): डायरेक्टर पद के लिए “Not Fit” घोषित; PESB और मंत्रालय में हेराफेरी कर नियुक्ति पाई; अब SJVNL में CMD पद पाने का प्रयास कर रहे हैं।
• सुमिर चौला: HRD/CPIO; उत्पीड़न, वसूली और सूचना दमन के आरोप; अब भी पदस्थापन और RTI नियंत्रण में प्रभावी।
• दीपांक अग्रवाल: केरल और गुवाहाटी परियोजनाओं से जुड़ा लिंक-मैन; ठेकेदारों से भारी रकम और नकद हस्तांतरण के आरोप।
• रजत जैन और दीपक लखनपाल: टेंडर रिगिंग और नकद वसूली के ज़मीनी संचालक।
• संजय शर्मा, सीमा शर्मा, अतुल शर्मा: फर्जी नियुक्तियों और पेरोल siphoning के समन्वयक।
• विमल एवं कमलेश चंदर: तंज़ानिया और रवांडा की प्रॉक्सी कंपनियों के माध्यम से विदेशी टेंडरों के 60% नियंत्रण के आरोपी।
जन आक्रोश और अधिकारियों की चुप्पी
सोशल मीडिया पर #WAPCOSScam ट्रेंड कर रहा है, जहाँ CBI, ED और CAG जांच की मांग उठ रही है।
फिर भी सरकार और मंत्रालय ने अब तक कोई ठोस कार्रवाई नहीं की।
एक वरिष्ठ मंत्रालय सूत्र ने गुमनाम रूप से कहा:
“फाइलें तैयार हैं, लेकिन कोई ऊपर से सुरक्षा दे रहा है। जब तक ऊपर से आदेश नहीं आता, कुछ नहीं होगा।”
सिफारिशें: निर्णायक कार्रवाई का समय
1. CAG फॉरेंसिक ऑडिट (FY 2021–25): प्रत्येक परियोजना बिल, GST रिटर्न और विदेशी लेन-देन का पता लगाया जाए।
2. CBI जांच: PESB नियुक्ति में हेराफेरी, टेंडर घोटाले, फर्जी भर्ती और उत्पीड़न शिकायतों पर।
3. ED द्वारा संपत्ति जब्ती: परी चौक, नोएडा और गुरुग्राम की बेनामी संपत्तियाँ फ्रीज़; Agni Plywood के हवाला लिंक ट्रेस किए जाएँ।
4. प्रशासनिक शुद्धिकरण: पहचाने गए सिंडिकेट सदस्यों को निलंबित कर व्हिसलब्लोअरों की सुरक्षा सुनिश्चित की जाए; स्वतंत्र विजिलेंस कंट्रोल स्थापित किया जाए।
5. नीतिगत सुधार: आपूर्तिकर्ता सूची, RTI प्रकटीकरण और कर्मचारियों के रोटेशन को अनिवार्य बनाया जाए ताकि संरक्षण नेटवर्क टूट सके।
निष्कर्ष: एक राष्ट्रीय संपदा को बचाने की पुकार
WAPCOS का वैश्विक आदर्श से भ्रष्टाचारग्रस्त इकाई में पतन केवल कॉरपोरेट विफलता नहीं है — यह भारत की संस्थागत स्वच्छता की परीक्षा है।
यदि CBI, ED और CAG ने अब समन्वित कार्रवाई नहीं की, तो यह कभी गौरवशाली PSU ईमानदारी के ह्रास का पाठ्य-पुस्तक उदाहरण बन जाएगी।
आंतरिक और बाह्य लेखा परीक्षकों को फर्जी बिलों और बिना कार्य के GST भुगतान को छिपाने के लिए ब्लैकलिस्ट किया जाना चाहिए। यह मामला कॉरपोरेट कार्य मंत्रालय द्वारा भी जांचा जाना आवश्यक है।
मंत्री सी. आर. पाटिल और CMD शिल्पा शिंदे के पास एक अवसर — और एक कर्तव्य — है
WAPCOS को उसके ही छल-कपट के बोझ से ढहने से पहले बचाने का।
राष्ट्र देख रहा है। जवाबदेही अब टाली नहीं जा सकती।
